Основание для проведения проверки: Закон «О Контрольно-счетной палате Карачаево-Черкесской Республике», Распоряжения Председателя Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики от 09.03.2011 года № 13, и обращения Администрации Президента Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2010 года №4346-03.

Цель проверки: проверка выплаты компенсации из бюджета выпадающих доходов, образовавшихся от разницы в тарифах между экономически обоснованным и установленным тарифом для населения, с учетом фактически реализованных населению услуг, а также взаиморасчетов с Министерством строительства, энергетики и ЖКХ Карачаево-Черкесской Республики за 2009-2010 гг.

Перечень проверенных объектов:

-Карачаево-Черкесское Республиканское государственное унитарное предприятие «Тепловые сети»;

-Карачаево-Черкесское Республиканское государственное унитарное предприятие «Теплоэнерго»;

-Карачаево-Черкесское Республиканское государственное унитарное предприятие «Тепло»;

-Карачаево-Черкесское Республиканское государственное унитарное предприятие «Зеленчукские «Тепловые сети»;

-Карачаево-Черкесское Республиканское государственное унитарное предприятие «Преградненский водоканал»;

-Карачаево-Черкесское Республиканское государственное унитарное предприятие «Хабезский водоканал»;

-Карачаево-Черкесское Республиканское государственное унитарное предприятие «Карачаевский водоканал»;

-Карачаево-Черкесское Республиканское государственное унитарное предприятие «Малокарачаевское жилищно-коммунальное хозяйство».

Сроки проведения проверки: с 10.03.2011 года по 01.04.2011 года

Акты проверок подписаны без разногласий.

ВЫВОДЫ:

1.Финансирование компенсации из бюджета выпадающих доходов, образовавшихся от разницы в тарифах между экономически обоснованным и установленным тарифом для населения, с учетом фактически реализованных населению услуг в 2009 году составило 96,6 % от утвержденной суммы. Недофинансирование на конец 2009 года составило 10603,72 тыс. рублей, в том числе КЧРГУП «Теплоэнерго» 8825,2 тыс. рублей, КЧРГУП «Тепловые сети» 595,8 тыс. рублей, КЧРГУП «Карачаевский водоканал» 855,8 тыс. рублей, КЧРГУП «Хабезский водоканал» 326,92 тыс. рублей;

2.В нарушение п.п. 7, 8, 9 Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.06. 2009 года № 189 «Правил предоставления субсидий юридическим лицам на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с государственным регулированием органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предоставляемые населению теплоснабжающими, водоснабжающими, газоснабжающими организациями» (далее Правила) при заключении договора Министерством строительства, энергетики и ЖКХ Карачаево-Черкесской Республики (Главным распорядителем) и КЧРГУП «Тепловые сети» в договоре указан размер субсидии на 4330,4 тыс. рублей больше суммы, указанной в экспертном заключении Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам;

3.Сумма необходимой предприятию компенсации разницы в тарифах, исходя из объема фактически оказанных услуг населению, составила в 2009 году 7416,7 тыс. рублей, что меньше утвержденной Главным управлением по тарифам и ценам по Карачаево-Черкесской Республике на 2012,3 тыс. рублей. Таким образом, за 2009 год предприятие излишне получило 2012,3 тыс. рублей;

4.Утвержденная сумма субсидии КЧРГУП «Теплоэнерго» на 2009 год составляла 261621,6 тыс. рублей. Сумма необходимой КЧРГУП «Теплоэнерго» компенсации разницы в тарифах, исходя из объема фактически отпущенной тепловой энергии населению, составила в 2009 году 264357,6 тыс. рублей, что больше утвержденной Главным управлением по тарифам и ценам по Карачаево-Черкесской Республике на 2009 год на 2736,0 тыс. рублей.  На 2010 год сумма необходимой предприятию компенсации разницы в тарифах, исходя из объема фактически оказанных услуг населению, составила 239259,0 тыс. рублей, что меньше утвержденной Главным управлением по тарифам и ценам по Карачаево-Черкесской Республике на 7236,0 тыс. рублей. Таким образом, за 2009-2010 годы предприятие излишне получило 4500,0 тыс. рублей;

5.В нарушение п.п.12,13 Правил, Министерству строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, КЧРГУП «Тепловые сети» и  КЧРГУП «Теплоэнерго» отчеты за прошедший период о размерах выпадающих доходов и объемах предоставления коммунальных услуг населению в срок указанный в Правилах не представлялись. Министерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики не разработаны, и не доведены до получателей формы указанных отчетов;

Предложения по результатам проверки:

1.Направить Представление в адрес КЧРГУП «Тепловые сети»;

2.Направить  Представление в адрес КЧРГУП «Теплоэнерго»;

3.Материалы проверки включить в сводную информацию по проверке  Министерства строительства, энергетики и ЖКХ Карачаево-Черкесской Республики с их направлением Председателю Правительства Карачаево-Черкесской Республики;

4.Материалы проверки включить в сводную информацию по проверке  Министерства строительства, энергетики и ЖКХ Карачаево-Черкесской Республики с их направлением в Управление по реализации антикоррупционной политики в Карачаево-Черкесской Республике;

5.Материалы проверки включить в сводный отчет по проверке  Министерства строительства, энергетики и ЖКХ Карачаево-Черкесской Республики с направлением данного отчета в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики и в Администрацию Президента Карачаево-Черкесской Республики.

Контрольно-счетной палаты

Карачаево-ЧеркесскойРеспублики Кидралиев Х.Х.